Вопрос обеспечения пайковым углем пенсионеров угольных предприятий обсудили в Государственной Думе
20 февраля 2018 года в Государственной Думе под руководством заместителя председателя Комитета ГД по энергетике Дмитрия Викторовича Исламова прошло заседание Секции по законодательному регулированию угольной и торфяной отраслей Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике.
Участие в работе секции приняли директор департамента угольной и торфяной промышленности министерства энергетики Российской Федерации С.В. Мочальников, члены секции: заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидациям последствий стихийных бедствий МЧС России В.В. Аксенов, первый заместитель Председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Р.М. Бадалов, заместитель генерального директора ОАО «Национальный научный центр горного производства – институт горного дела им. А.А. Скочинского» О.Г. Ишхнели, заместитель директор ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ФГБУ «ГУРШ») Н.И. Конева, советник ФГБУН Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука Сибирского отделения РАН А.Э. Конторович, депутаты Государственной Думы А.В. Каминский, М.И. Щаблыкин, а также представители угледобывающих компаний.
Основным в повестке заседания был вопрос «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» в части расширении круга лиц, имеющих право на предоставление пайкового угля.
Речь идёт о выдаче угля пенсионерам-угольщикам для отопления их жилья в шахтёрских городах и посёлках.
В настоящее время, льготный уголь по федеральному закону № 81-ФЗ получают не все пенсионеры-угольщики. Данная мера поддержки распространяется только на тех работников, которые отработали на угольном предприятии не менее 10 лет и достигли пенсионного возраста до ликвидации (банкротства) организаций или до их приватизации.
Данное право не распространяется на пенсионеров угольной промышленности, которые отработали 10 лет до ликвидации угольных предприятий, но достигших пенсионного возраста уже после реструктуризации угольной отрасли, что является несправедливым по отношению к ним.
Проблема обеспечения льготных категорий лиц бесплатным пайковым углем неоднократно поднималась на рабочих совещаниях, проводимых руководством страны в Кузбассе. Ее обсуждали в ходе рабочего визита В.В. Путина 24 января 2012 года в г. Кемерово, поднимали в рамках совещания «О мерах по развитию угольной промышленности», под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева 6 августа 2012 года в г. Ленинске – Кузнецке, выносили на заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина, состоявшемся 26 августа 2013 года в г. Кемерово.
В Кузбассе этот вопрос решается благодаря тому, что каждый год Губернатор области А.Г. Тулеев подписывает соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с руководителями угольных предприятий, в соответствии с которыми они обеспечивают своих пенсионеров гуманитарным углем.
Гораздо сложнее обстоит ситуация в других регионах нашей страны, например, в Ростовской области.
В связи с этим с инициативой внести изменения в статьи 5, 23 и 24 Федерального закона № 81-ФЗ выступили депутаты Государственной Думы П.Н. Завальный, Д.В. Исламов, В.И. Мельник, Г.Я. Хор, А.В. Каминский, М.И. Щаблыкин и другие.
Принятие данных поправок к закону будет способствовать обеспечению социальной справедливости в части предоставления бесплатного пайкового угля шахтерам-пенсионерам, проработавшим более десяти лет в организациях угольной промышленности.